近日，由中国经济时报社主办的“经济前瞻论坛2025年会”在北京举行。聚焦“‘十五五’：奋力推动高质量发展”的论坛主题，与会专家认为，面向“十五五”时期，中国将以自身的确定性应对外部环境的不确定性，通过稳步提升国内需求、强化创新驱动和深化改革开放，释放发展新动能，为全球经济稳定增长贡献中国力量。
国务院发展研究中心原副主任、中国发展研究基金会理事长张军扩在主旨演讲中表示，“十五五”期间需要深刻认识和把握三项重要战略方针。一是以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在处理经济发展的数量与质量、速度与效益的关系上优配库，质量和效益被摆上更加突出的位置，更加重视经济质的有效提升。同时，也强调保持经济量的合理增长。二是以改革创新为根本动力，坚持有效市场和有为政府相结合，加快高水平科技自立自强。既要着力解决各种技术“卡脖子”问题，进一步增强我国产业发展的安全与韧性，也要着力解决基础研究相对不足与增强长期科技发展后劲的问题。同时，还要着力处理好自主安全与开放合作的关系，积极探索创新，加快形成与新阶段前沿创新相适应的开放创新体制环境。三是坚持扩大内需战略基点，大力提振消费与扩大有效投资相结合，建设强大国内市场。在提振消费方面，要逆周期性扩大消费政策，以较大力度提高低收入人群的社会保障和公共服务水平，通过减少准入限制、优化监管政策、加大国内标准、品牌、环境建设力度等举措，扩大优质服务供给。在充分释放和扩大有效投资方面，则要加快形成房地产发展新模式，大力提振民间投资和外商投资。
在主题演讲环节，中国经济体制改革研究会副会长李晓超表示，“十五五”时期，内需在经济增长动力由生产决定向需求决定转型进程中将担当起实现经济增长的重任，消费需求特别是服务消费需求是扩大内需的主攻方向。他认为，扩大消费既需要短期措施，也需要长期政策，更重要的还要短期政策与长期政策的密切配合与有效搭配。扩大居民消费要高度注重居民收入占比的提高，优化供给结构与收入分配结构的有效对接，同时进一步优化扩大消费环境。
国务院发展研究中心产业经济研究部部长田杰棠指出，现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。要优化提升传统产业，着力打造新兴支柱产业，前瞻布局未来产业，坚持有效市场和有为政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。同时，坚持全面深化改革。聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩大高水平开放，持续增强发展动力和社会活力。
国家数据发展研究院院长胡坚波围绕“十五五”期间以数据要素为核心的数字经济发展提出以下观点：要释放数据要素价值优配库，需深化制度创新，特别是通过“三权分置”明确数据持有权、使用权与经营权，为数据流通交易奠定基础；同时，加快建设全国一体化数据市场，推动公共数据授权运营与企业数据试点，促进数据跨场景开发利用；此外，随着人工智能发展，高质量数据集成为赋能千行百业的关键，需通过平台建设、标准制定与机制创新，构建覆盖多领域的高质量数据供给体系，最终通过数据要素市场化改革，助力数字中国建设与经济高质量发展。(金辉)
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